В 2012 году был принят ряд нормативных правовых актов, касающихся совершенствования разрешительной системы, в результате чего было отменено лицензирование отдельных видов деятельности, взамен которого введен уведомительный порядок осуществления деятельности.
Уведомительный порядок - установление обязанности физического или юридического лица до начала осуществления деятельности или действий уведомить государственный орган, осуществляющий прием уведомлений, об этом в порядке, установленном Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях».
Юридические лица и предприниматели, решившие заняться новым видом деятельности, должны помнить, что им, нужно известить об этом государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» предусмотрены следующие уведомительные виды хозяйственной деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) Уведомление о начале или прекращении деятельности по гигиеническому обучению декретированных групп населения,
2) Уведомление о начале и прекращении деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемической значимости,
3) Уведомление о начале деятельности по проведению санитарно-эпидемиологического аудита.
Уведомительному порядку о начале и прекращении деятельности (эксплуатации) подлежат объекта незначительной эпидемической значимости, которые определены в совместном приказе МЗ РК № 463 от 26.06.17г. и МНЭ РК № 285 от 20.07.17г. «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», а именно:
1 Объекты технического, профессионального, послесреднего и высшего образования
2 Объекты досуга, физического воспитания и развития творческих способностей детей и подростков (учреждения дополнительного образования), центры творчества детей и молодежи, музыкальные, спортивные и художественные школы, детско-юношеские центры, дворовые клубы, станции юных натуралистов, учебно-производственные комбинаты и другие внешкольные организации
3 Объекты по изготовлению, хранению и реализации продукции для детей и подростков (обувь, одежда, игрушки)
4 Объекты по оказанию услуг населению посредством компьютеров (персональные компьютеры, планшетные персональные компьютеры, ноутбуки) и видеотерминалов (компьютерные клубы)
5 Объекты общественного питания с производством, переработкой и реализацией пищевой продукции с числом 50 и менее посадочных мест
6 Объекты по обслуживанию транспортных средств (железнодорожный, автомобильный, водный и воздушный) и пассажиров
7 Аппараты для автоматического приготовления и реализации пищевой продукции
8 Объекты по производству без кремовых кондитерских изделий;
9 Объекты по производству мучных полуфабрикатов, макаронных изделий;
10 Объекты по производству чипсов, сухариков, кукурузных палочек, казинаков, семечек, сухих завтраков, слайсов, сахарной ваты, поп-корна, жареных орехов
11 Объекты по фасовке готовых пищевых продуктов
12 Объекты по производству пищевых концентратов и пищевых кислот
13 Объекты по производству чая, дрожжей и желатина
14 Объекты по производству крахмалопаточной продукции, крахмала
15 Объекты здравоохранения, осуществляющие деятельность в сфере судебной медицины и патологической анатомии
16 Объекты здравоохранения, восстановительного лечения и медицинской реабилитации
17 Объекты хранения, оптовой и розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники
18 Объекты здравоохранения, скорой медицинской помощи и санитарной авиации
19 Объекты здравоохранения медицины катастроф
20 Объекты здравоохранения, оказывающие паллиативную помощь и сестринский уход
21 Объекты традиционной и народной медицины (целительства)
22 Объекты по изготовлению, производству, переработке средств и препаратов дезинфекции, дезинсекции, дератизации, вакцин и других иммунобиологических, диагностических препаратов, а также по оказанию видов работ и услуг, связанных с их использованием
23 Парикмахерские, салоны красоты, косметологические центры, оказывающие косметические услуги без нарушения кожных и слизистых покровов, в том числе услуги по маникюру и педикюру
24 Объекты спортивно-оздоровительного назначения, бани, сауны вместимостью до 20 мест
25 Объекты социально-бытовой инфраструктуры (культурно-зрелищные объекты, кладбища, объекты похоронного назначения, объекты временного проживания людей (гостиницы, мотели, кемпинги, общежития), административные, жилые (жилища) здания, организации по эксплуатации жилых и общественных зданий, офисов, организации, управляющие домами, кооперативы собственников помещений, общественные туалеты, прачечные, химчистки, очистные сооружения и прочие)
26 Нецентрализованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения с количеством обслуживаемого населения до 2 тысяч человек
27 Объекты по обслуживанию водопроводных, канализационных, тепловых систем, котельные
28 Канализационные очистные сооружения и сети (в том числе ливневой канализации)
29 Виды деятельности, относящиеся к 3-5 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов (химические производства, металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты, добыча руд, нерудных ископаемых, природного газа, строительная промышленность, полигоны по размещению, обезвреживанию, захоронению токсичных отходов производства и потребления 3 и 4 классов опасности, объекты по сбору, хранению, удалению, сортировке, переработке, обеззараживания, утилизации (сжиганию) медицинских отходов до 120 килограмм в час, производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива, объекты связи и радиотехнические объекты (средства сухопутной подвижной радиосвязи (радиостанции) диапазона частот 27 - 2400 МГц, передающие радиотехнические объекты и радиостанции, установленные на транспортных средствах (летательных аппаратах, морских и речных судах, поездах), устройства WLL-диапазона с мощностью передатчика до 2 Вт), обработка древесины, текстильные производства и производства легкой промышленности, автозаправочные станции)
30 Парки
31 Радиационные объекты, имеющие источники ионизирующего излучения, радиоактивные отходы с минимально значимой активностью ниже предусмотренных требованиями Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению радиационной безопасности», утвержденных в соответствии с пунктом 6 статьи 144 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»
32 Организации и транспортные средства (железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные), осуществляющие перевозку пищевых продуктов, продовольственного сырья, хозяйственно-питьевой воды, опасных грузов
33 Склады для хранения парфюмерно-косметической продукции, средств гигиены
34 Объекты производства парфюмерно-косметической продукции и средств гигиены
35 Объекты оптовой и розничной торговли, в том числе пищевой продукции, продовольственные рынки
36 Все виды лабораторий, за исключением лабораторий работающих с микроорганизмами I-IV групп патогенности и гельминтами.
В соответствии с п.2 ст. 46 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»: «Уведомления направляются заявителями в государственный орган, осуществляющий прием уведомлений посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений».
Таким образом, хозяйствующий субъект самостоятельно подает уведомление о начале осуществления своей деятельности или определенных действий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года № 107-II «Об административных процедурах», Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» через Портал электронного правительства (ПЭП) (посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений).
Подтверждением исполнения заявителем обязанности подачи уведомления являются талон в форме электронного документа.
После получения уведомления государственный орган самостоятельно проверяет соблюдение заявителем требований, установленных нормативными правовыми актами для осуществления деятельности, в процессе осуществления контрольной и надзорной деятельности в соответствии с Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан.
По результатам проверки должностным лицом органа контроля и надзора составляется акт санитарно-эпидемиологического обследования, в котором отражаются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и с обязательным разъяснением проверяемому субъекту порядка его устранения.
В соответствии со ст.153 Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если в результате проведения проверки будет выявлен факт нарушений проверяемым субъектом требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса, должностное лицо (лица) органа контроля и надзора в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, принимает, предусмотренные законами Республики Казахстан меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
Осуществление деятельности или определенных действий без соблюдения уведомительного порядка влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» по статье ст. 463 в виде административного взыскания (штрафа) в размере: на субъекты малого предпринимательства - 25 МРП, на субъекты среднего предпринимательства - 40 МРП, на субъекты крупного предпринимательства - 150 МРП с последующим направлением материалов возбужденных дел в суд.
По любым возникающим вопросам Вы можете обратиться в Департамент охраны общественного здоровья ВКО Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан (070003, город Усть-Каменогорск, проспект Независимости, 17, тел: +7(7232) 74-30-66, +7(7232) 74-19-68, +7(7232) 76-75-49), либо его территориальные подраздения, располоеженные во всех районных / городских центрах области.
